□吴应海（江苏）

近日关于银行刷卡手续费率要降低的消息备受关注，有银行方面承认确有此事，但不很清楚细节。而此前与银行方面共同参与谈判的中国连锁经营协会昨天发声明披露相关内幕称，降价方案其实早在5月就获得批准，但是银行方面迟迟不出台，导致越来越多的商家对利好政策失去信心。（9月17日《京华时报》）

银行与商家因刷卡手续费之争由来已久，一方面，由于商家利润水平逐年下滑，屡创新低，却还要继续支付给银行固定的刷卡费，商家抵触情绪很浓。以零售行业为例，现在的平均利润率只有2%左右，而银行的刷卡手续费仍稳定在0.5%～1%，经营者怎肯心甘？可另一方面，银行的不少服务性收费正面临取消或已经取消，财大气粗的银行也正为“保增长”而焦头烂额，他们自然不愿轻易放弃任何一块既得的收入。在这样的背景之下，调整刷卡费引发激烈的利益博弈，也就不足为怪了。

表面看来，刷卡费是商家与银行及信用卡中心之间的事，与消费者无关，他们再怎么进行较量，消费者也没必要去管它。其实这种说法是不对的。一方面，虽然按照《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》的规定，银行卡收单业务的结算手续费全部由商户承担，扣除的是商户的既得利润，但这笔费用归根到底是由消费者出的，消费者当然有权利对这一费用的扣除标准提出自己的看法和建议。

另一方面，如果刷卡费的支付比率设定不合理，那就有可能影响消费者的权益。譬如，倘若银行和信用卡中心在这轮博弈中占据上风，刷卡费下降有限，那商家就有可能心生不满，甚至是怨恨，拒绝消费者使用信用卡进行结账，从而给消费者带来很大的不便。2004年发生的深圳零售商罢刷事件，便是最好例证。不仅如此，不合理的刷卡费还会让那些本来准备接受信用卡消费的商家关上“大门”，最终受“伤”的还是消费者。

可令人遗憾的是，相关部门在对刷卡手续费率进行调整的过程中，并没有听取民意，让消费者参与其中。这不仅有可能影响整个调整方案的公平、公正，更有可能影响整个方案的权威性和执行力。试想，如果现在已经获批的这一刷卡费降价方案是开门制定的，获得了消费者的支持，那么众目睽睽之下，银行又怎敢耍赖呢？

那么，降低刷卡手续费为何不听消费者的意见呢？是根本就没有想起消费者在这件事上还有发言权，还是因为银行现在的名声不好，就故意不让消费者参加？对此，我们需要一个解释，更需要一个保证：确保此类现象以后不再出现！