昨日记者从郑州市城市管理局了解到,根据城市发展需要，针对占道报刊亭存在占压管线、影响通行、转卖转租等突出问题，2012年3月以来，郑州市开展了报刊销售退路进店工作，已拆除占道报刊亭421个。为方便市民购买报刊，新建沿街门店报刊销售点700多家，另在社区和大学校园建成了40个具有多种服务功能的邮政便民服务亭，同时还在火车站和公交BRT站等室内公共场所设置自动售报机。随着市民对报刊零售网点的熟悉和购买习惯的改变，郑州市报刊销售退路进店的模式正在逐步形成。郑州晚报记者 李萌

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为啥要退路进店？

占道报刊亭影响了城市发展

2004年以前，在郑州市办理过临时占道证的报刊亭共有341个（其中邮政报刊亭72个）。但在报刊亭的运营中发现,占道报刊亭存在的主要问题：一是占压城市道路、盲道和公共管线（电力、燃气、自来水、热力、通信等），存在安全隐患，尤其是十字路口的报刊亭，影响交通视线，危及交通安全；二是普遍存在超范围经营、亭外经营、乱设广告牌，并且领证者和经营者分离，私自转卖、转租情况较多，偏离了原来设置的初衷；三是占道报刊亭大多设置在人口密集的街道，占用紧缺的公共道路资源，影响市民通行，市民投诉举报较多。

因此，2004年以后，郑州市暂停了报刊亭的审批和年检，并先后于2004年、2006年、2008年、2010年对报刊亭多次进行规范化治理。

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市民啥态度？

绝大多数人支持退路进店

2012年3月，郑州市金水区经八路办事处开展创新社会管理试点工作，其中涉及城市管理的主要内容有市政设施、违章搭建、占道经营等，报刊亭只是占道经营的问题之一。

在调研过程中，群众对报刊亭占压市政道路、阻碍通行、影响交通视线和市容等问题反映强烈。经八路办事处就解决报刊亭问题提出了报刊销售退路进店、提供奖补和就业的解决方式，即在规定期限内自行拆除报刊亭的亭主，办事处给予每亭3万元的奖补，鼓励他们进店经营，对提出安置要求的亭主提供计划生育协管员、暂住人口协管员、巡防队员、公厕看守员等公益性岗位，让符合条件的困难亭主享受低保。这一政策得到该辖区报刊亭亭主的配合，辖区内33个报刊亭随后全部退出市政道路。

市内各区结合自身实际，在本辖区开展报刊销售退路进店工作，全市共计拆除421个亭子，其中2004年以前办理过临时占道证的341个，其余80个为擅自违规设置。全市报刊亭从此退出市政道路。

2012年4月，大豫网对报刊销售退路进店进行了《你咋看拆除报亭，退路进店？》的调查，结果显示，有10758名网友支持，1579名网友反对，275名网友表示无所谓。

报刊销售退路进店以来，根据亭主要求和相关政策持续开展了安置工作。原报刊亭亭主向报亭所在辖区提出安置申请的共有43人，其中30人已安置在公益岗位，11人按相关规定正在办理， 2人因身体原因不适合公益性岗位。另外，还对7名残疾人进行了特别帮扶，协助办理低保手续，帮助解决生活中遇到的困难，重要节日走访慰问，给予适当的资助等。

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如何更便民？

继续完善报刊销售市场，多举措满足市民文化需求

为方便市民购买报刊，打造“15分钟生活圈”，近一年来，市、区、办事处三级报刊销售退路进店工作成员单位积极推进报刊销售进店、进社区、进校园工作。利用沿街小门店、商场、超市连锁店、书店、社区、大学校园等场所，用市场运作模式建设发展报刊零售网点，充分发挥中原报业集团和邮政局供货主渠道作用，丰富报刊种类，满足市民购买需求。

郑州市在社区建设了免费报刊阅览室，增加了党报阅报栏，报社和邮局加大了征订业务工作力度。中原报业集团中汇公司和市邮政局现已发展成为我市报刊零售的主要供货商，中原报业集团中汇公司现已形成5个报刊批发站，市邮政局也有较为完善的批发配送销售体系，新的报刊销售市场已基本形成。经过近一年的市场经营，全市报刊销售点已达到700多家，其中100多家超过50个报刊品种。全市报刊零售网点已远远大于原有报刊亭的数量，分布也更广泛、更合理。下一步将继续完善报刊销售市场，提升便民服务措施，满足市民对文化产品的更高需求。