□李辉（媒体人）

据《中国证券报》5月29日报道，最近一次调价窗口过得波澜不惊，但油价引发的话题仍在继续。数据显示，人均GDP仅为美国1/7的中国，同等汽油价格大概比美国贵16%~30%。即便如此，中石油、中石化等石化企业仍在抱怨油价太低，不足以冲抵其炼油环节的巨亏。

原油价格基本全球统一，成品油价格却各国差别巨大，这是为什么？新闻说，消费者在购买成品油时需要支付增值税、消费税（即燃油税）、城建税、特别收益金等，再算上石油企业的所得税、增值税等，在中国的终端油价中，“整个税负成本甚至会超过零售价的50%”。

成品油承载的如此之高的税负比重，当然最终得由百姓来埋单。我们经常听说民生多艰、必须给老百姓减负，那么具体到汽柴油价格上，究竟能不能给民众沉重的双肩卸点重压，让油价也来一下“轻装上阵”？

长久以来，人们一直对高油价诟病颇多，既疑虑官方对油企的袒护偏心，又谴责石化双雄的贪婪傲慢。如今曝出油价高企还有重要一环在于税负，那么想办法给油价“减负”，难道不是官方应该尽心尽责去思考、去行动的事情吗？其实，在两个问题上，给油价“减负”是件能做也应做的事——

其一，我国的税收收入经过数十年的高速增长，基数已经甚为庞大，在这个时候、在涉及全民利益的油品税负问题上，是不是该调节税负比例以直接利民，这是可以商榷的。而必须加以重视并有所改变的是，油品存在重复计税的状况。这一点，近些年许多专家学者反复提出过。今年3月，便有国企老总“自揭内幕”希望油价降低。当时，全国人大代表、中海石油炼化有限公司技术中心经理苑少军表示，目前成品油价格承载了多个税种，且存在重复计税的问题，建议重新测算并适度调整，一升成品油至少可“减负”0.17元。

其二，打破垄断可降低油价。这一点，多年来呼声很高。今年全国两会前夕，全国政协委员、广东省电力开发公司总经理孙丹萍认为“油价存在下降空间”，打破“两桶油”对在国内市场的垄断，让民营企业有权去国外收购油气田资源或公司，益处很多，包括可以直接给垄断下的油价注入活水。

有时候，“锅里的”和“碗里的”，还真不一样。减轻油价的负担，事实上就是降低民众生存、发展的压力。