因城管打死瓜农事件而被推上舆论浪尖的湖南临武再出新闻：7月18日，记者浏览临武县政府网站，惊奇地发现县政府领导有28名成员：除了1正7副8名县长之外，还有1名正处、7名副处，均未担任具体行政职务，即“专职”干部，此外还有12名县政府党组成员。中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯对此也惊呼：这太不正常了！（7月19日《华商报》）

一个县怎有“28个领导”

□张培元（公务员）

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一个区区31万人口的小县，县政府领导就有28名，其数量和规模都远远超过了国务院和湖南省政府。如果再加上县委、人大、政协这几套班子，享有同等级别的“县领导”还有多少呢？数字恐怕更令人吃惊。

我们可以想象：假如临武县政府要开“班子会”，会议室需要多大；要开一个有政府班子成员全体参加的大型会议，主席台上的桌子需要摆多长；每个副县级以上领导都配上专车、司机、办公室，每年的开销额度有多么庞大？28个领导肯定都不会白白闲着，每人都隔三岔五地发号施令、下基层调研，县政府办到底该怎样安排，基层该怎样应付这走马灯般来来往往的领导？“县政府的领导多得数不清”，不只是加重了财政负担、基层负担、民生负担，更加剧了官僚主义、庸官冗事，使行政效率变得更为低下。

尽管现行制度对地方政府的领导配置有严格规定，近年来中央和各省大刀阔斧减少地方党委副书记、政府助理及副秘书长职数，极力为党政机关班子“瘦身”。然而从临武县政府居然配备28名领导的情况来看，上级政策在下级执行中无疑走了形，精官减副新政在少数地方实际上已陷入“按下葫芦浮起瓢”“东边精简西边增”怪圈——你那边明令减少党委副书记职数，他这里悄悄增加政府副职干部人数；你那边再三强调严控实职配备，他这里偷偷弄出一堆正处级、副处级虚职干部；你花大力气对“县长助理”“政府副秘书长”泛滥现象进行整治，他一张纸就能批量制造出更多“政府党组成员”……

滥封官、乱许愿，已成不少地方的官场痼疾。一个经济欠发达小县的政府就能装下28个领导，这足以说明“滥封滥赏”现象在基层是多么严重，官员们的官本位思想、权力待遇追求是多么畸形。国家的干部人事制度不能被如此扭曲，干部职位职数配备管理的政策不能被如此践踏，到底是谁封了这么多官？有关部门必须予以追责。