自发自还，期限为5年、7年和10年

昨日，财政部公布《2014年地方政府债券自发自还试点办法》，并确定了10个省市为试点地区，试点自主发行地方债。从挑选试点地区看，这是在为全面推行地方自主发债做准备，也是一种调整中央与地方财权的改革措施。

财政部官方网站上的文件显示，上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、青岛、宁夏、江西这10个省市为试点地区。对此，多位受访专家都告诉记者，这一轮挑选了不同类型的省市进行试点，或为未来在全国范围内全面推开试点做准备。中山大学岭南学院财税系主任林江告诉记者，这也是一种建立完善市场的考虑，不可能仅允许发达地区发债。他同时指出，像宁夏等欠发达地区，发展空间更大。

与以往试点的财政部代发地方债不同，这次试点的地区则是“自发自还”的发债形式，债券期限为5年、7年和10年，结构比例为4∶3∶3。

林江认为，发地方债对推动地方财政信息的公开意义重大，未来地方政府或将公布较为详尽的地方经济状况数据。张俊杰 南都供稿