“三级”就是构建市级、区级和社区级三个层次的便民服务中心体系。区级便民服务中心围绕公园和地铁枢纽来建设，发挥多重功效；社区便民服务中心贴近群众生活，根据实际需求设计，并与学校、医院等设施统筹规划，形成系统的服务体系。“三类”就是三类服务，包括行政审批服务、政府性社会事业服务和基本的生活配套服务。建设“三级三类”便民服务中心就是为了完善提升服务设施和功能，围绕解决“服务群众最后1公里”问题，加快打造15分钟生活圈。

什么是创新创业综合体？

创新创业综合体，是指具有科技企业孵化、创业培育、创新研发、成果转化、科技服务、科技投融资服务、人才聚集和生活服务等多功能的孵化组合体。按照要求，创新创业综合体应当建有完备的专业技术支撑平台、科技金融服务平台和综合公共服务平台，建有具备与资本、技术、人才等创新资源对接能力的专业服务团队，并具备技术服务、投融资服务、成果转让、培育企业上市等服务功能。孵化器、加速器建筑面积不少于综合体建筑面积的3/4。根据建设管理办法，2014~2016年，我市要规划建设20个创新创业综合体，单个综合体建筑面积不少于10万平方米。

为什么要建设“三级三类”便民服务中心

和创新创业综合体？

从郑州市的巨大变化和市民的切身感受到媒体报道，我们可以看出市委、市政府这些年的工作理念、工作思路轨迹：从2012年开始，从新型城镇化入手，提升城市载体功能，建设安置房让群众有更好的生活环境，到当前提出的建设“三级三类”便民服务中心和创新创业综合体，市委、市政府一步步引领中心城区产业结构转型升级，引导郑州市产业转型升级。

建设“三级三类”便民服务中心，一切围绕着让群众有更好的就业岗位，有更好的居住环境，让群众享受到更好的公共服务、社会事业服务和市场化的生活服务。“三级三类”便民服务中心今年要加大力度推进，打造15分钟生活圈，通过城市精细化管理，让群众切实感受到郑州市改革发展的成果，享受到城市建设的成果。

创新创业综合体建设，是我市为了深化实施开放创新双驱动战略，进一步发挥科技创新对郑州都市区建设的支撑和引领作用而实施的战略部署。创造人才集聚、创新创业的环境，让郑州的大学生在这里创新创业，吸引全国各地的大学生和全国各地的研发团队、研发人才到这里来创新创业，来郑州进行研发、孵化、加速，到产业集聚区或开发区办厂形成产业化。激发大众创新创业应用新技术、开发新产品、创造新需求、培育新市场。

郑州市整合农村社区，在农村社区周边建设创业园，办劳动密集型企业，从低端到高端，慢慢积累技术、人才和资本，而后进产业集聚区实现产业升级。中心城区建设创新创业综合体，追求高端，吸引高端人才在中心城区住，从研发、孵化到加速产业化。这样，营造农村形成从低端到高端梯次发展模式，中心城区从高端研发、孵化、加速到产业化，全市形成创新创业链条，形成大众创业、万众创新的产业发展路径。

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