立足新常态

奋力新作为

□郑 旗

当下，我市已进入“增速换挡、结构优化、动力转换”经济发展新常态。调整经济结构，促进转型升级，主动适应新常态，积极作为新常态，亟须全市上下进一步提高认识、认清责任，更新理念、创新思路，把思想和行动统一到市委、市政府工作部署上来，持续保持良好的精神状态，层层推进，不断拓展，不断提升，不断深化新型城镇化引领的作用和效果。

立足新常态，奋力新作为，明晰思路至关重要。在产业形态方面，去年底，我市公布了《郑州市创新创业综合体建设管理办法》。明确在2016年前，规划建设20个创新创业综合体。所谓创新创业综合体，是指具有科技企业孵化、创业培育、创新研发、成果转化、科技服务、科技投融资服务、人才集聚和生活服务等多功能的孵化组合体。具体到我市，创新创业综合体更是引领中心城区产业结构转型升级，引导我市产业转型升级的综合承载体。

在社会形态方面，更好满足群众日益增长的城市精细化管理服务需求，就是要不断完善县（市区）、办事处、社区三级便民服务中心建设，不断完善行政审批、政府性社会事业和基本生活配套三类服务，构建起15分钟便民服务圈。推进城市精细化管理服务先行区建设，以点带面，全面提升城市建管水平，切实让人民群众体会到、享受到改革发展和城市建设成果，努力让群众生活得更美好。

立足新常态，奋力新作为，必须坚持开拓创新。比如创新创业载体建设，不少地方都在探索尝试。就我市而言，从去年下半年开始规划建设的创新创业综合体，旨在引领高端人才，从研发做起，到产业谋划、研发、孵化、加速产业化。在齐头并进、比学赶帮的过程中，谋划和建设创新创业综合体，既需要各主体能够坐下来学、请进来讲、走出去看，也需要创新创业综合体之间互相学习借鉴、促进共同发展。开拓创新，真抓实干，努力开创发展新局面。

立足新常态，奋力新作为，必须做到融合发展。必须认识到的是，不管是创新创业综合体建设，还是“三级三类”便民服务中心建设，还是都市区建设方方面面的工作，都是协调融合而非相互割裂。比如，若有“三级三类”便民服务中心建设高度成熟兜底，按照城市综合体规划的创新创业综合体，必然会引领区域产业业态高端化，产业业态的高端必然会带来人才引进高端化，进而推动人口素质、生活品质的提升等。

立足新常态，奋力新作为，要始终让群众受益。新型城镇化，其核心还是“人的城镇化”。一切围绕着让群众有更好的就业岗位，让群众有更好的居住环境，让群众享受到更好的公共服务、政府的社会事业服务和市场化的生活服务，我们的新型城镇化建设，也就找准了路子，抓住了根本。始终做到办群众所需，让群众受益，既是对党的群众路线教育实践活动的不断深化践行，更能在群众的理解与支持下凝聚最大发展合力，推动我市新型城镇化建设不断迈上新台阶。