□于晓兴（郑州市文博专家）

郑州列入国家历史文化名城，历经12年，几经波折。

1982年2月8日国务院公布了第一批国家历史文化名城。广大的舆论中，郑州是火车拉来的城市，城市的繁荣也就是近百年的事儿，没有人把它当成古都和历史文化的名城来看待。另外，当时郑州还只管一个荥阳县，市文化局也没有专门负责文物管理的科室。所以，申报国家历史文化名城工作，就没有被提上日程。

1985年，国务院拟公布第二批国家历史文化名城，当建设部和国家文物局1985年下发了国务院申报第二批国家历史文化名城的通知后，很多城市都积极组织申报，郑州市也在其中。

是时，开封地区行署撤销，巩县、登封县、密县、新郑县、中牟县五县划归郑州管辖，实行以市带县管理体制。加上1971年已管辖的荥阳县，郑州市辖六县六区，面积达7446.2平方公里，特别是巩县、登封、密县、荥阳、新郑五县，都是文物比较丰富的县。所以，郑州市的文物管理保护任务骤增。为适应这种形势，市政府批准成立了郑州市文物事业管理处，隶属市文化局管理，代行文化局对全市的文物保护管理职能。同时，郑州市政府又成立了郑州市文物保护管理委员会。

郑州市政府收到申报第二批国家历史文化名城的通知以后，通知市文化局提出意见，市文化局特别重视，提出郑州市应该申报国家历史文化名城。理由是郑州市有郑州商城遗址，且不论它是隞都或是亳都，都是早于安阳殷墟的商代都城之一。郑州又是闻名中外的二七大罢工的策源地。郑州还有大河村遗址、荥阳故城等重要的文物保护单位，基本符合文物保护法和国务院条例中规定的历史文化名城应具备的条件。于是，申报郑州为历史文化名城的准备工作就由市文物管理处负责。

申报文本形成后，即向国家文物局递交了申报文本，并向国家文物局领导当面作了汇报。然而，由于各种因素，1986年12月8日，国务院公布了第二批历史文化名城，郑州名落孙山。

及至1990年，国家下文，又将公布第三批国家历史文化名城，郑州又点燃了申报国家历史文化名城的欲望。这次我们从多方面吸取第二批未被公布失败的教训，又重新提出申报郑州为历史文化名城。此举得到市政府的高度重视，这次申报在市政府领导下组织了由文化局、规划局、建委、旅游局参加的申报班子。

这次申报材料有各单位协助支持，也已经具备了现代化拍摄、制作的设备和手段，所以材料准备比较充足而且质量较高，为申报奠定了基础。1991年3月份，申报文本和材料准备好后，由市规划局、文化局先报送省建设厅、省文物局审查。不久，省建设厅、省文物局便行文同意报建设部和国家文物局。于是，市建委和市文化局派人携带申报材料直送北京建设部和国家文物局，并作了详细的当面汇报。同时，对参与历史文化名城工作的部分专家，我们也专门分别造访，送上申报材料，又对郑州的情况作了详细的说明。

1991年12月，市规划局、文化局分别向国家文物局和建设部汇报一次。后得到消息，评委会可能会在1993年召开，于是我们加快了汇报和宣传的步伐，1993年3月21日我们在《中国文物报》上刊登了一个专版，全面系统地介绍郑州的历史和文物情况，广泛地宣传郑州，让更多的人了解郑州。功夫不负有心人，通过市政府的积极努力和大量的宣传工作，最终，郑州作为国家历史文化名城得到了领导和专家的认可。1994年1月4日，国务院以国发[1994]3号文批准郑州为第三批国家历史文化名城。从此，郑州荣获了国家历史文化名城的殊荣。