谈起石狮这些年的变化，最让张永宁高兴的不是全国科学发展综合实力百强县第20位、人均GDP和财政收入居全省县（市）第一等“光环”，而是城市交通更便利了，环境更宜居了，优质教育学位增多了，老百姓看病、就医、找政府办事更方便了，创新创业的人多了。

“让新石狮人真正融入这个城市”

石狮民营经济发达，有40多万外来务工人员，如何让他们共享发展红利，在石狮安居乐业是社会管理面临的重要问题。

张永宁用“普惠制”和“优惠制”来描述石狮的破解之道：来石狮务工或居住一年以上可以办理居住证，可享受子女就近入学、就医、办理社保、享受住房公积金等24个方面市民均等待遇；而新市民积分计划则是新市民“独享”的“优惠制”，根据积分高低，可以享受公租房、购房补贴、子女入读优质学校、职业培训、创业扶持等多项优惠。

在张永宁看来，善待外来工，就是要让他们真正融入这个城市，共享改革发展的红利。

优化服务激发大众创业热情

在石狮，有良性的活跃网店超过3.5万家，从业人员超8万人，年交易额超600亿元，年物流发货包裹超过8600万件，日均发货超30万件。

互联网经济是近年来石狮发展转型升级的一大亮点，张永宁将党委政府的角色定位为“造氛围、建平台、出政策、强保障”，通过完善服务激发大众创新创业热情，促进经济转型升级。

深化改革释放的红利正在石狮显现，通过推行商事制度改革和工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”，激发市场活力，去年以来，全市新增各类经济户口2.1万户，同比增54.16%，总量达5.5万户，平均每个工作日诞生60余户市场主体，平均每12个常住人口中就有1名创业者。

“人民群众的满意才是最好的政绩”

近年来，石狮坚持每年财政支出60%以上投入民生工程，每年投入教育经费超过5亿元，3年来新建学校11所，新增学位1.2万个；通过医疗体制改革，加大财政投入，提升医院和医生收入的同时，患者医药开支明显下降。

在石狮，小到个别公交车不准点、噪声扰民、井盖丢失、污水堵塞管道，大到社会治理、城市建设、食品安全等问题，市民拨打“12345”热线，都能得到及时处理、回复。目前，“12345”服务平台共受理群众诉求近5万件，办结率达99.6%，群众回访满意率94.8%。

张永宁说：“经济发展、城市建设、民生保障等工作最终要让人民群众来检验，他们的满意才是最好的政绩。”

据新华社