山海关景区摘牌

痛哭应是反思的开始

10月初，由于存在价格欺诈等问题，山海关景区5A级资质被取消。为此，山海关区旅游局局长刘媛失声痛哭：“我是山海关的罪人，老局长的工作成果在我手上被败光了。我们愧对全国游客，愧对国家旅游局的信任，愧对山海关人民。”而山海关区委书记曹玉宝向记者表示，被摘牌是个噩耗，同时也是一个契机，“山海关景区的硬伤在体制上经营、所有和管理三权不分，摘牌让我们下了死决心，推进体制改革，盘活资源”。

（相关新闻见今日本报AA04版）

山海关区旅游局局长的一番说辞，将公众注意力重新拉回到此事上，更悄然间传递出一种痛心疾首、痛改前非的坚毅姿态！诸如此类的“积极信号”，固然可以被视作当事人真情实感的自然流露，同样也可以被看成是当地危机公关的一环。声名丧尽的山海关景区，的确需要释放出更多的善意信息，来重新建构自身的正面形象。眼泪，虽不能解决问题，却终究能引出问题。

该怎样理解局长刘媛的眼泪？首先应该明确，作为景区管理的直接责任人，刘媛显然应该为现状负责——由于自己管理不善造成严重后果，所以失声痛哭、悔恨不已，这是顺理成章的逻辑。但在缺乏实质惩戒的背景下，有“难辞其咎的官员”痛哭流泪，却仍没有表现出足够的诚意。

所谓“知耻而后勇”，作为一位公职人员，“有耻感”实乃做好工作的第一步。可是，公共管理有正确的伦理立场还不够，最重要的是，找到切实可行的目标实现路径。具体到景区的建设与整治，无疑更是如此！试问，以悔过姿态示人的山海关景区，又能拿出多少有效手段，来治弊图新呢？

按照山海关区委书记的说法，“山海关景区的硬伤在体制上经营、所有和管理三权不分”。其实，这种混乱的局面，在不少景区都普遍存在。究其原因，还在于我们的旅游业发展史还很短暂，各地都缺乏成熟的运作经验，以及体系化的蓝图规划。部分景区，在发展旅游初期阶段，其主旨思想就是“迅速变现”。这种短视功利的策略，未能事先实现利益的有序分配，未能建立一套健全的管理框架，以至于为日后种种乱象埋下了隐患。

就此而言，山海关区旅游局局长的痛哭，应该回答那个关键问题，那就是，如何整合各方力量，来将景区纳入可控的轨道。而从实际来说，这既是旅游局的责任，却又不只是它的责任。需要当地旅游局立足客观实际，更需要当地更高方面介入，理顺体制机制关系。从这个方面来说，摘牌也是一次破局的契机，山海关相关方面应用实际行动而非泪水重新赢回5A级景区的品牌。

□然玉