实施对外开放、项目建设“双带动”战略

“十三五”期间，国基路街道将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出加快新型城镇化建设，以调整经济结构、转变发展方式为主线，以保障和改善民生为着力点，围绕“两轴三带”的产业布局，积极实施对外开放、项目建设“双带动”战略，努力打造金水北部的核心增长极，实现国民经济跨越发展和社会繁荣进步。

主要预期目标：2016年到2020年，街道经济增长质量和效益明显提高，地方财政收入预计突破5.5亿元，年均增长13.1%以上；地区生产总值突破51.5亿元，年均增长7%以上；固定资产投资完成41.6亿元，年均增长11 %以上；城镇居民人均可支配收入达到40178元,年均增长10.5%以上。

以经济建设为中心，推动发展大提速

牢牢把握辖区城中村改造面积较大的优势，以开展项目落地活动为载体，认真落实科级领导分包项目工作机制，确保谋划项目迅速洽谈、洽谈项目尽快签约、签约项目立即落地、落地项目早日开工、开工项目完成税收。

针对市场经济秩序中存在的突出问题，着力在制度建设、机制创新、改善环境上下功夫，依法打击制假售假、逃税骗税、哄抬物价、强买强卖、无证生产、违规生产、集资诈骗、传销等违法行为，严厉查处非法用工的“黑作坊”、“黑中介”，坚决打击插手干扰重点工程、重点项目建设、非法控制客运线路、专业市场等黑恶势力，净化辖区发展环境。

以现代服务业为重点，推动招商引资再上新台阶

遵循产业集聚、产业关联、设施共享、资源与效能并重的原则，紧紧围绕省、市、区产业发展规划，加大招商引资力度。依托宏达汽车用品商业街，着重发展汽车后市场服务电子商贸业；依托国家知识产权创意产业试点园区，重点发展工业设计、创意服务产业。以城中村改造为契机，进一步加大与开发企业的沟通协调，调整加大建设中的商业用房比例，同时加强对新建楼宇的招商力度，切实提高对引进企业的服务力度与水平，形成楼宇经济、总部经济规模效应。充分利用地铁2号线开通与地铁4号线规划建设的有利时机，大力发展购物、餐饮、休闲等生活服务业为主的地铁经济，从而形成地铁口商圈经济。充分利用与郑东新区龙湖区域、科教园区相毗邻的区位优势，实现资源互补，大力发展现代物流、电子商务、金融保险、中介服务等配套服务业。

深化城市建设管理，加快推进全域城市化

——强力推进新型城镇化建设。按照区委、区政府城市改造工作要求，依据“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、功能配套、生态宜居”的工作方针，在各村完成搬迁工作的基础上，做好规划手续、土地手续等建设手续的办理工作，尽快启动拆迁各村的村民安置房建设工作。2016年全面启动杓袁、刘庄等6个村的安置房建设工作，力争2016年底前路砦、小路砦城中村改造村民回迁，2017年年底实现辖区其他被拆迁村民1/3以上回迁，2018年底前实现所有被拆迁村民的回迁。

——进一步完善城市基础设施。2016年全面启动渠东路（少林路-三全路）国基路辖区、新龙路（渠东路-洛阳路）、少林路（索凌路-洛阳路）等3条市管道路，嵩阳路（龙门路-少林路）、长安路（三全路-翰林路）、长安路（龙门路-少林路）、研发路（渠东路-洛阳路）国基路辖区等4条区管道路的建设工作；2017年全面启动市管道路黄家庵路（国基路-柳林东路）、高皇北路（宏明路-国基路）、金牛路（花园路-中州大道）、柳西路（国基路-三全路）等4条道路的建设工作。

——不断提升城市管理水平。深入开展城市环境卫生大整治大提升活动和违法建设专项整治行动，重点抓好违章建筑、户外广告、占道经营等专项治理。扎实开展好辖区绿化全覆盖工程和基础设施完善改造提升工程，逐步改善生态环境，着力打造“清新、舒适、畅快”的生活环境。

以便民服务为核心，促进社会事业大发展

——积极发展文化事业。加快文化体制改革，推动文化精品产业化，促进旅游文化相融合，延伸产业发展空间和领域，努力构建覆盖全辖区的公共文化服务体系，为人民群众提供基本的公共文化服务，保障人民群众的基本文化权益。不断完善文化站公共文化设施建设，做好新型社区文化中心建设工作，完善公共文化服务体系。

——大力推进就业和劳动保障工作。大力发展吸纳就业能力强的服务业、劳动密集型产业、各类小企业，多渠道、多形式开发公共卫生、城市环保、社区服务等公益性岗位，统筹抓好“零就业”家庭“4050”人员、城中村失地农民等重点人群就业帮扶工作，动态消除“零就业”家庭。

——扎实开展民政计生事业建设。积极探索社区治理“三社联动”模式，“多元共治”，共同参与社区治理。五年内力争每个社区引入社工、社会组织，形成社区居民、辖区公共单位、社会组织共同参与的社区治理新局面。继续做好社会救助工作。推动民办养老机构发展，鼓励社会参与。全面推进居家养老社会化服务，切实做好社区托老服务，实现辖区托老站全覆盖。

积极建立以社区综合办公用房为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务基础设施网络，着力社区服务中心、社区居民活动中心和社区办公场所。

夯实完善社会管理基础，促进社会大局和谐稳定

——不断完善网格化管理体系。依托网格管理平台不断加强社会管理创新，突出网格化管理“双依靠”。即：主要依靠群众反映问题，主要依靠干部解决问题，加大对非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定等排查与治理的力度，努力实现情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、服务提供在基层、感情融洽在基层、工作推动在基层。

——强化基层综治信访维稳工作。进一步整合辖区各村治保会、调委会、治安巡防队等资源和力量，扎实做好平安建设工作，形成责任明确、程序规范、反应迅速的群防群治体系；持续加大对各类违法犯罪活动的打击力度，全面构筑人防、物防、技防三位一体的防控体系；强化特殊人群的管理和服务，帮助解决好城市流动人口、进城务工人员、城乡低保和“五保”人员、农村留守老人和儿童等特殊群体的生活问题；做好刑释解教人员、精神病患者的帮扶、监管工作。做好信访稳定工作，持续开展基层矛盾大排查、大调解活动，认真排查各类不稳定因素，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态，问题暂时解决不到位的，及时上报，并制订可行的稳控方案，确保社会大局稳定。

——全力消除各类安全隐患。持续性地对辖区内人员密集场所、电动车充电、仓库厂房、学校周边等各类安全隐患进行拉网式排查，建立安全生产隐患台账，研究制订解决方案，明确责任人和解决时限，督促责任单位解决到位；严格落实安全生产责任，加强安全生产基层基础建设，建立健全安全生产各项管理制度，杜绝重特大安全事故发生。