率先全面建成小康社会，率先开启现代化建设新征程

新密市政府工作报告（摘要）

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。做好全年政府各项工作，对于推进转型升级、富民强市，实现“两个率先”目标任务具有重要意义。预期目标是：生产总值年均增长9%左右，2020年达到1000亿元以上；全社会固定资产投资年均增长15%，累计完成3640亿元以上；一般公共预算收入年均增长9%，2020年达到46.6亿元；外贸进出口总额年均增长5%；高新技术产业增加值年均增长15%；城镇居民人均可支配收入达到41380元，农民人均纯收入达到24460元；城镇化率达到65%。率先全面建成小康社会，率先开启现代化建设新征程。

主要任务

坚持创新发展，培育现代产业 建设富裕新密

把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，以提高发展的质量和效益为中心，以千百亿级产业集群建设为重点，加快推进产业结构战略性调整，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展高端制造业、高成长服务业和现代都市生态农业，深化与“互联网+”的深度融合，着力构建创新型高端化的现代产业体系，努力打造郑州都市区先进制造业基地。

坚持协调发展，推进城乡一体 建设文明新密

把协调作为持续健康发展的内在要求，深化提升“双城、四镇、多点”的空间布局，加快推进中心城区组团式发展、新密新区（产业集聚区）成片区开发，协调推进新市镇和新型社区建设，统筹推进物质文明和精神文明建设，努力打造郑州都市区城乡一体化示范区。

坚持绿色发展，改善生态环境 建设美丽新密

把绿色作为永续发展的必要条件，加强生态空间布局规划建设，持续放大林业生态效应，扎实推进水生态建设，坚持不懈抓好节能减排，深化大气、水、土壤污染综合防治，努力打造郑州都市区生态养生福地。

坚持开放发展 强化基础支撑

建设时尚新密

积极融入“一带一路”、中原经济区对外开放总体布局，借郑州国际商都建设，大力推动绿色交通路网和智慧物流发展；积极承接国内外发达地区产业转移，推进国际技术合作、人文交流和贸易往来，努力打造郑州国际商都商贸物流重要节点。

坚持共享发展 创新社会治理

建设幸福新密

着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，深入推进大众创业万众创新，坚决打赢扶贫攻坚战，优化配置教育资源，提高医疗卫生服务能力，完善公共文化服务体系，努力打造郑州都市区社会服务功能高地。

坚持“六个加快”“六个提升”实现上述目标

（一）加快构建现代产业体系，在转型发展上持续提升

坚持以项目带动、创新引领、集聚集群为导向，推进产业结构调整，促进转型发展进程。以项目为抓手，确保年内完成固定资产投资520亿元以上，省、郑州市和我市重点项目突破200个，完成投资280亿元以上，开工率92%。一季度立项审批和项目开工达全年80%。

发展现代农业。以转变农业生产方式为主线，引导现代生产要素向农业农村流动，推进农村一、二、三产业加快融合。

（二）加快推动新型城镇建设，在基础支撑上持续提升

着眼厚植优势、积蓄后劲，持续深化新型城镇化建设“新密模式”，强化转型升级的基础支撑。

重点协调服务好商登高速、郑（机）登洛城际铁路等骨干道路建设。主动跟踪对接省、郑州市“十三五”交通道路规划布局，争取更多项目纳入省、市盘子，优化升级区域路网布局和通行能力。

（三）加快推进各项改革步伐，在对外开放上持续提升

全面完成政府职能转变和机构改革，推进事业单位分类改革，巩固“五单一网”“三证一章”改革成果；推广“互联网＋政务服务”。深化投融资体制、财税体制改革，完善金融机构考评办法。探索农村产权制度改革，启动农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。

推进开放招商。抓住国家实施“一带一路”“中国制造2025”“互联网+”战略机遇，鼓励企业引进先进技术，扩大出口规模，参与国际竞争，逐步做大做强。

（四）加快改善区域环境质量，在生态文明上持续提升

深入贯彻绿色发展理念，持续打造美丽新密，让“绿水青山”永远成为新密谁也搬不走的“金山银山”。实施廊道绿化9条117.7公里，建成云蒙山、雪花山等5个森林体验园，营造生态林6900亩，森林覆盖率达到45.5%。

优化人居环境。大力推进节能减排，实施能源总量、强度双控制，发展低碳产业、低碳园区，争创全省循环经济示范县（市）。

防治大气污染。城区机械化清扫保洁率达70%，建筑工地文明达标率达到100%，新增改用清洁能源企业50家，完成裕中电厂3台机组超低排放改造。

（五）加快实施各级实事工程，在改善民生上持续提升

增加基本民生支出，加强薄弱环节建设，持续增强人民群众的现实获得感。

推进城区政通路小学等5所学校建设；完善助学资助体系。完成市公共卫生综合管理服务中心、中医院搬迁，加快市妇幼保健院建设，认真落实“全面二孩”政策。

实现城镇就业再就业7000人，农村劳动力转移就业2.1万人，依法维护农民工合法权益。

（六）加快深化社会治理创新，在和谐稳定上持续提升

坚持政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，推进社会治理法制化、精细化，努力建设平安新密、和谐新密。

加强网格人员队伍和基层基础建设，做实乡镇、街道网格化综合管理中心，完善问题发现、应急处置、快速反应、社会参与、信息化保障等制度机制，全面推进社会治理现代化。

化解风险隐患；促进社会和谐。