经济社会发展取得了巨大成就

新密市政府工作报告（摘要）

2015年是“十二五”规划的收官之年。回顾这5年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的工作任务，市人民政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，按照“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的总体要求，围绕建设现代化宜居宜业城市，深化“三大主体”工作，推进“五个体系”建设，以重点突破带动全局，以扎实苦干推进发展，较好完成了市四届人大五次会议和“十二五”《规划纲要》确定的目标任务，经济社会发展取得了巨大成就，全面建成小康社会站在了新的起点。

注重提高质量效益

综合实力跨上了大台阶

全市生产总值从391.5亿元增加到651.7亿元，增长66.5%，人均生产总值从4.9万元增加到8.1万元，增长65.3%；规模工业增加值从230亿元增加到350.8亿元，增长52.5%；全社会固定资产投资累计1800亿元，是“十一五”时期的2倍；社会消费品零售总额累计905.9亿元，比“十一五”时期净增488.5亿元；一般公共预算收入从15.1亿元增加到30.3亿元，5年净增15.2亿元；住户存款达到252亿元，是2010年的1.5倍。万元生产总值能耗累计下降18%。主要指标均居全省县（市）前列。

注重推进转型升级

产业结构实现了大调整

产业结构更趋优化，五年实施重点项目777个，完成投资793亿元；新增规模企业161家，三次产业比重由“十一五”末的3.3∶73.2∶23.5调整为3.1∶56.2∶40.7，服务业比重提高了17.2个百分点。主导产业支撑有力，环保科技、品牌服装、文化旅游等新兴产业发展壮大，煤炭、耐材等传统产业占工业增加值比重由78.9%下降到64.3%，占全市税收比重由67.8%下降到30%。农业基础更加稳固，粮食产量13年连增，培育龙头企业36家、农民专业合作社260家，流转土地14万亩，全市农村近75%劳动力从事二、三产业。发展载体加快完善，市产业集聚区入驻项目118个、总投资600亿元，荣获全省“十快”产业集聚区，超化、大隗园区分别被评为郑州市“五强”“五快”专业园区，米村、苟堂、岳村乡镇产业园和一批农民创业园发展态势良好。

注重抓好统筹协调，城乡面貌发生了大变化

交通先导效应更加突出，五年投资76.2亿元，初步形成“七纵六横、内捷外畅”骨干路网体系，新增国省干道、高速公路108公里，路网密度由“十一五”末的每平方公里1.6公里提高到2.5公里，绿化廊道74条521.8公里4458万平方米。城乡一体全面加快，“一城、一区、新市镇、新型社区”格局逐步完善，中心城区建成区面积25平方公里，集聚人口25万人，建成在建新型社区78个，入住群众17.6万人，全市城镇化率由45%提高到55.3%；生态文明持续推进，累计造林18.9万亩，建设森林公园17个，森林覆盖率提高到44%。35座水库全部除险加固，“引水入密”完成总工程量的80%。组建市乡村组环卫队伍7600余人，深化城乡环境卫生综合整治，构建三级污水处理体系，率先建成生活垃圾和餐厨废弃物处理厂，干净整洁成为新密名片，自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市风貌初步显现。

注重深化开放创新，动能转换取得了大突破

开放型经济发展迅猛，强力推进招商引资，累计承接郑州市场外迁企业、商户400余家，在新密投资国内外500强、大型央企、行业20强企业达到32家。五年实际利用外资8.6亿美元，是“十一五”时期的3倍；2015年进出口总额达到8300万美元，是2010年的1.6倍，年均增长9.1%，增速居郑州六县（市）第一位。创新驱动富有成效，以“全民创业年”活动、环保科技创新创业综合体建设、“两基金一扶持”政策体系为支撑，营造创业创新创造环境，新业态新模式加速涌现，培育电子商务市场主体145家、上市企业17家、郑州市级及以上工程技术研究中心18家、省级院士工作站3个，拥有高新技术企业18家、创新科技型企业101家，科技进步对经济增长的贡献率由50%提高到56%。

注重开展共建共享，民生保障得到了大提升

累计投资138.8亿元，实施民生工程15类81项。强化旅游引领和扶贫搬迁双带动，累计脱贫3.4万人，享受城乡低保10万人（次）、社会救助17万人（次），新增城镇就业再就业4.7万人，解决了40万农村居民和学校师生用水不安全问题。新建中小学、幼儿园58所，高中教育质量跃居郑州县（市）第二位；医疗卫生资源配置持续优化，卫生计生体制改革取得阶段性成效；认真落实工资增长等政策，干部职工切身利益得到保障。规范提升网格管理长效机制，3个层面15类2.3万人成为网格生力军，排查化解矛盾问题13万件，民生改善和社会和谐迈出了新步伐。

荣誉榜

5年的艰苦拼搏，5年的砥砺奋进，走过了难忘历程，取得了丰硕成果。新密市先后荣获全国绿化模范县（市）、全国义务教育发展基本均衡县（市）、全国文化先进县（市）、全国科普示范县（市）、全国农机化示范县（市）、全国计划生育优质服务先进县（市），国家工信部《中国工业发展报告》显示，新密市居全国工业百强县（市）第57位、河南省第2位；被省委、省政府授予全省市县经济社会发展目标考核评价先进县（市），获得河南省对外开放先进县（市）、省级生态市、河南省教育工作先进县（市）、河南省“双拥”模范城等70多项国家、省、郑州市级荣誉。改善农村人居环境连续两年全省第一，平安建设连续三年全省先进。省社科院《河南经济蓝皮书》显示，新密市民生幸福指数、经济发展质量分居全省108个县（市）第一位、第二位。

2015新密市总收成

1.初步统计，全市实现生产总值651.7亿元，增长10.1%

2.规模工业增加值350.8亿元，增长9.7%

3.固定资产投资453.7亿元，增长18.2%

4.社会消费品零售总额242.9亿元，增长19%

5.地方财政总收入43.2亿元，其中一般公共预算收入30.3亿元

6.城镇居民人均可支配收入26900元，增长8.5%，农民人均纯收入15900元，增长9%

2015新密市成绩单（部分）

关键词：转型

坚持以产业转型升级增动力、强支撑，紧抓2个千亿级（新型耐材、品牌服装）、8个百亿级产业集群（环保科技、绿色造纸、电力能源、消防装备、中医药、家居建材、文化旅游、商贸物流）建设，着力构建现代产业体系。

关键词：新型城镇化

完成拆迁4862户150万平方米，建成安置房9675套126万平方米，回迁群众5468户24600人。

实施交通道路项目38个，完成投资36.3亿元，县域内郑登快速通道、大学路南延、国道343、省道321、县道029等工程相继完工，区域路网架构、通行条件进一步优化升级。

全市空气质量优良天数254天，达标率69.6%。新造林3万亩，绿化廊道10条126.7公里1410万平方米。

关键词：民生

改造中小学校舍1.3万平方米，新建农村公办幼儿园3所，市职教中心荣获国家中等职业教育改革发展示范学校。市中医院新址、公共卫生综合管理服务中心、社会福利中心项目基本完工，片医签约服务全省推广。乡镇文化基础建设、免费送戏、送电影等文化惠民工程深入实施。建成易地扶贫搬迁安置房2963套，实施整村推进项目6个，稳定脱贫11300人。大中型水库移民避险解困试点项目安置社区基本建成。

各类社会保险累计参保80万人次，征收社保费8.7亿元、发放各项社保待遇7.9亿元。企事业单位退休人员养老金、城乡低保救助标准进一步提高。深化“三房合一”住房保障机制，建成保障性住房2186套。为全市4751名符合条件的残疾人申报特殊生活补贴656万元。

关键词：转作风

扎实开展“三严三实”专题教育，政府班子6类18项问题正在整改。

完善市政府常务会议学法、法律顾问、经济社会发展顾问制度，办理行政复议案件28件，公开政府信息931条，“中国新密”门户网站荣获郑州县（市）、区优秀政府网站第一名。

新密市政府工作部门减少到24个，工作职能进一步优化。深化行政审批制度改革，基本完成“五单一网”改革任务，率先开通“三证一章”审批窗口，新密市行政服务标准化试点通过国家评审。