建设项目环评手续的办理，报告表类项目，法律规定30个工作日压缩至3日办结。这是荥阳市行政审批中心全面升级为荥阳市政务服务中心办理时限短、服务事项全、服务态度好、运行流程优的具体表现，是荥阳“五单一网”制度改革的成果。

记者 姚辉常 通讯员 段毅飞

升级为“一站式”办公、“一条龙”服务

荥阳是一座令人骄傲的城市，获得了国家卫生城市、全国最具投资潜力的中小城市等荣誉。这些成绩的取得与荥阳市委、市政府历来重视发展环境密不可分，2002年荥阳成立了行政审批中心，即政务服务中心的前身，以实现“一站式”办公、“一条龙”服务。10多年来，中心创新工作方式，服务企业、服务社会、服务群众，先后荣获郑州市2013~2015年“五单一网”制度改革暨行政审批制度改革先进单位、河南省服务标准化示范单位等荣誉称号。

2015年底共确定权责清单8295项、行政审批事项清单148项、行政事业性收费清单52项，政府性基金清单5项，产业集聚区投资管理负面清单装备制造分为限制类22项和禁止类17项。

为进一步优化投资发展环境，为“大众创业、万众创新”搭台，荥阳市委、市政府2015年筹建新的行政服务中心，为企业和群众提供“一站式”服务。经过近5个月的紧张施工，3月10日，中心搬迁至位于中原西路与飞龙路交叉口的新址试运行，并更名为荥阳市政务服务中心。新中心总建筑面积1.5万平方米，目前进驻政务服务中心的行政审批职能部门36个，工作人员260多名。整体功能布局按照“分区设置、相对独立，统一管理、资源共享”原则，前台为对外服务窗口，共设置178个服务窗口，分别设立了税务专区、银行服务区、房产交易区、并联审批区、婚姻登记区、出入境管理区等功能区域，共集中办理5个清单中的250余项，已基本达到了“一站式”办公、“一条龙”服务的要求，运行两个多月以来，每月受理各类办件2.2万余件，办结率98%以上。

抓效能，强服务，为了更好地发展环境

荥阳市政务服务中心在新的起点上再次扬帆起航，坚持以创新为纲，以效率为本，以服务为魂，狠抓效能建设，强化服务管理，实行阳光操作。

管理是提升政务服务的重要手段，荥阳市政务服务中心采用了3套管理系统，一是智能考勤考核管理系统，实行人脸识别考勤和网上大厅管理系统；二是电子监察视频监控系统，对窗口工作人员现场行政审批行为实行全程视频监控；三是统一使用郑州市网上审批和电子监察系统，全程监控办件流向、状态，利用该系统的红黄牌预警功能，对在办的行政审批事项进行实时监督，有效防止了超时办件现象发生。与之相配合中心出台了《考核奖惩评价办法》《窗口工作人员管理办法》《工作制度》等多项工作制度，并加强了日常巡查及每月的常规动态管理。就并联审批工作出台了《荥阳市建设项目并联审批暂行办法》《荥阳市企业登记并联审批暂行办法》等多项工作制度，为行政审批的提速、提质、提效提供了制度上的保障，做到了用硬措施改善软环境，好服务促进大发展。

为了增加透明度，增强公开性，中心将全市的审批服务项目从事项名称、承办部门、审批主体、法律依据、申请材料、办理流程、审批时限等内容通过中心触摸显示屏进行公开供办事群众查询。

为做好新时期的“移动互联网+政务服务”运作模式，荥阳市政务服务中心逐步实现物理办理大厅与网上虚拟办事大厅有机融合，积极完善政务服务网内容，增强网上办事服务功能。近期，荥阳市政务服务中心将开通移动化便民服务平台，提供微信服务，以手机和平板电脑等移动设备为终端，使群众随时随地查询进度，预约办事和网上申报，实现功能更全的“一站式”办公、“一条龙”服务目标。中心还以便民利企为原则，为前来投资发展的企业提供限时承诺服务、延时办结服务、全程代办服务等服务。

“我们将在荥阳市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕推进服务型政府建设和转变政府职能，进一步创新政务服务模式，增强大厅服务功能，不断推进行政审批体制改革，推进中心建设和管理再上新台阶。”荥阳市政务服务中心主任魏会英说，“我们承诺将以一流的服务态度、最全的服务事项、最优的运行流程、最短的办理时限助力于每一个企业，每一位群众，为荥阳市优化发展环境、促进县域经济发展作出新的更大的贡献。”