2018年10月，M市某镇群众张某，到该镇镇长李某办公室反映问题。李某在与张某沟通过程中缺乏耐心，工作态度简单粗暴，导致张某情绪失控，喝农药自杀未遂，造成不良社会影响，那么对李某的行为如何处理？

答：《中国共产党纪律处分条例》第九章第一百一十六条明确：

“有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的；

（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；

（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；

（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的；

（五）有其他不作为、乱作为等损害群众利益行为的。”

2003年《条例》规定了本条第（一）项相关内容；2015年修订《条例》时，增加规定第（二）至第（四）项的内容；2018年修订时，在第（一）项增加“慵懒无为、效率低下”，增加第（五）项兜底条款，对其他不作为、乱作为等损害群众利益的行为作出处分规定。

全心全意为人民服务是党的宗旨，是共产党人安身立命的根本。习总书记强调：“要一心一意为老百姓做事，心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊，多了解困难群众的期盼，多解决困难群众的问题，满怀热情为困难群众办事。”这些重要论述，用语朴实简洁，态度鲜明有力，既深刻阐释了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，又为各级领导干部贯彻党的群众路线指明了方向。群众利益无小事，党在任何时候都要把群众利益放在第一位。不作为、乱作为，漠视、损害群众利益，不践行全心全意为人民服务的宗旨，必然会引发人民群众的不满，影响党群、干群关系。

李某身为党员领导干部，接待群众来访缺乏耐心，对待群众态度恶劣、工作态度简单粗暴，导致张某情绪失控，喝农药自杀未遂，造成社会不良影响，违反群众纪律。经市纪委常委会会议研究，决定给予李某党内严重警告处分。

B

党员领导干部不能优亲厚友

黄某，X市N镇党委副书记。2017年12月至2018年6月，时任N镇党委委员、副镇长的黄某主管该镇民政工作，在明知其母亲赵某不符合困难群众救助条件的情况下，仍为赵某办理了《农村居民最低生活保障金领取证》，使赵某获得困难群众补助款2576元，同时导致赵某所在村一名原本应该办理低保的村民没有及时办理低保。随后，有群众将该事举报到市纪委。对于黄某的做法，应该如何处理?

答：《中国共产党纪律处分条例》第九章第一百一十四条规定：“在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”

本条是2015年修订《条例》时增加的条文；2018年修订对本条作了两处修改：一是增加“扶贫脱贫”，二是调整处分档次，将“情节严重”对应的处分由“撤销党内职务或者留党察看处分”提高至“开除党籍”，增加“情节较重”处分档次，对应原来“情节严重”的处分幅度“给予撤销党内职务或者留党察看处分”。

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》规定，乡镇领导班子成员和基层站所负责人不准在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；村党组织领导班子成员和村民委员会成员不准在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友。本条吸收上述规定，并结合扶贫脱贫领域中遇到的新情况新问题，作出相应规定。

社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项是解决民生问题的重要内容，涉及广大群众切身利益，理应按照民主决策程序执行。但是，在相关政策具体执行过程中，一些从事社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物等事项分配的党员在执行公务过程中，不按照民主决策程序办理，不能正确处理亲属、朋友与群众的关系，厚此薄彼，侵害群众利益；不按照规定标准执行，使不该享受的人员享受了相关的待遇，应该享受的人员享受不到或者比规定的标准享受得低，明显不公平、不公正。这些行为不但损害了广大群众的利益，也破坏党群、干群关系，应当按照本条规定给予相应处理。

黄某身为党员领导干部，利用职权在社会保障工作中优亲厚友，违反群众纪律，经市纪委常委会会议研究，决定给予黄某党内警告处分，违规骗取的救助资金予以追缴。郑报全媒体记者 赵文静