在巩义市站街镇，百姓中流行这么一句话“遇到烦心事，就去找老牛”。这个“老牛”，是一位已经84岁的社会法官。他叫牛丙午，退休后20多年坚持义务做信访和村民调解工作。

牛丙午生于1935年，中共党员，先后被授予“全国人民调解能手”“河南省人民调解金牌之星”“河南省第二届法制人物”“河南省优秀共产党员”等荣誉称号，是巩义市站街镇无人不知的白发法官和百姓眼中说话算话的“老牛”。郑报全媒体记者 李娜

退休后 他当起了社会法官

如今，站街镇的街头巷尾流传着这样一句话：遇到啥难事，想了解啥政策，就去党代表工作室，和老牛唠唠。这话中的“老牛”，便是“牛丙午党代表工作室”主持人——牛丙午，站街镇远近闻名的社会法官。牛丙午今年84岁，眼睛不花，耳朵不聋，说起话来精气神十足，走起路来步伐稳健，脸上始终挂着笑容。退休后20年来，他不甘心在家安享清闲，满怀热情地奋战在司法工作的第一线。

牛丙午最初接触法律是在1984年，他被聘用到站街镇工业公司负责工业信访工作。那时的站街镇一年之内开办了376家机械厂，产品质量参差不齐，经济纠纷不断。为了干好这项工作，让涉及经济纠纷的双方都满意，他坚持中午不休息，熬夜学习相关法律，有时候甚至几天都不回家。

1995年，牛丙午从工作岗位上退休，虽然已经60岁了，但他选择继续从事法律服务和人民调解工作。周边的群众有了难办的事，都愿意去找老牛聊一聊，从老牛这里得到满意的解决。1998年，他义务办起了一块《法律与生活》黑板报，21年如一日从未间断，受教育群众约15万人次。2008年，按照上级要求，站街镇筹建成立社会法庭，这种民间性质的法庭不收取任何费用、无经济来源。牛丙午自告奋勇来这里工作，并找了两位退休的村支书和他一起组成了社会法庭的工作队伍。

成立工作室 为百姓解忧

牛丙午深入研究人民调解，总结出了8类300多种民间纠纷的调解方法，多年来，义务为群众调解纠纷3000多起。每年平均为各镇办的人民调解员作报告30多次。

他还擅长于研究，多年来，他共编写《公民学法100例》、《人民调解实务讲座》、调解方法技巧以及宣传资料等文稿约计95万字，编辑成18本小册子，先后印刷35000多册，无偿发放给全市1000多名人民调解员和需要的群众，其中绝大多数的印刷费用是他个人支付的。

2014年6月，以牛丙午名字命名的党代表工作室依托镇社会法庭成立，以“调解民事纠纷，提供法律援助，培养调解员队伍，开展普法教育”为主线，下乡巡回开庭办案，并组建了由48名党员组成的“老牛党员志愿者服务队”，开展普法宣传活动。

工作室成立后，牛丙午面对的不仅仅是法律方面的问题了，对于群众反映的其他领域的问题，他总结了一套解决的方法，自制了一本三联问题处理签，群众反映问题后，在处理签的第一联记录基本情况，第二联由群众保存，第三联转呈相关职能部门。

就拿站街镇岳岭村村民杨某来说，有一次他来反映所住窑洞被洇湿了，危及人身安全。当日，牛丙午就派出两名工作人员到杨某的窑洞查看，并以书面报告形式向站街镇党委、政府反映，并向城建部门发出了群众反映问题转呈处理报告表，要求尽快调查处理。城建部门确认潮湿窑洞为危窑，动员群众搬出，待危房补助款指标下来后给予解决。

牛丙午还注重深入村庄走访群众，他提出“让法律走群众路线”的工作思路，不仅到群众家中调解纠纷，还经常下乡巡回开庭办案，开展“法制对话”，进行普法宣传。近年来，牛丙午带领着他的团队共同开展法制对话、爱心帮扶等活动30余次，足迹遍及机关、学校、企业、乡村，赠阅普法书籍、“两学一做”辅导书籍6700余册，发放宣传彩页53000余份，累计接待群众来访及法律咨询300多起、600多人次。

牛丙午说：“我今年已经84周岁了，虽然我老了，但我没有年龄观念，而有‘无我’的心灵，我的身体依然硬朗，思维依然清晰，只要组织需要，我就要发挥余热，回报社会。现在群众离不开我，我也离不开群众，我会一直在这儿干下去，直到我干不动的那天为止。”