作为全国重要粮食主产区之一的河南，如何构建粮食产业强省？昨日，省政府新闻办召开新闻发布会，就《关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》进行了解读。 郑报全媒体记者 曹婷

目标任务 到2025年，全省粮油加工转化率超90%

《意见》提出了促进粮食产业高质量发展的总体思路，以科技创新和制度创新为动力，坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化“四化”方向，坚持优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销“五优”联动，全面提升粮食产业质量效益和竞争力，加快实现由粮食资源大省向粮食产业强省转变。

《意见》明确我省未来5年的具体目标任务：到2025年，全省粮油加工转化率90%以上，主食产业化率65%以上，粮油精深加工产值占粮油加工业总产值的比重在50%以上；粮食产业经济总产值4000亿元以上；打造一批全国知名粮油加工龙头企业，大幅提升绿色优质粮油产品供给能力，基本建成以小麦、玉米、稻谷、油料等为重点的产业链健全、价值链高效、供应链完善的现代粮食产业体系。

三链同构 擦亮“河南粮食王牌”金字招牌

针对具体目标，《意见》围绕如何延长产业链、提升价值链、打造供应链，作了具体安排部署。

在延长粮食产业链方面，针对小麦、玉米、稻谷和油料等四大主粮，制定差异化发展目标。通过支持企业前延后伸上下游产业，鼓励粮食加工副产物综合利用，不断提升主食产业化和粮油精深加工水平，持续优化粮油产品结构，推动粮食全产业链发展。

在提升价值链方面，提出绿色化、优质化、特色化和品牌化等“四化”发展方向。通过构建绿色粮食产业体系，发展粮食绿色循环经济，深入实施优质粮食工程，支持企业开发特色粮油产品，实施品牌提升行动，开展品牌宣传和产品推介，擦亮“河南粮食王牌”金字招牌，不断提升粮油产品附加值和市场竞争力。

在打造供应链方面，重点打造原粮供应、仓储物流、市场供应和质量安全等四大体系。合理布局粮油交易市场网络，发展电子商务和期货市场，培育电子商务市场主体，强化粮食生产流通各环节监管，健全进口粮食联合监管体系等。

四大行动 催生做强一批粮油加工基地

《意见》还部署了示范创建、内联外引、科技创新和装备提升等四大行动。通过持续优化营商环境，支持企业“走出去”“引进来”，加大粮食科技投入，加强科技创新和人才培养，增强粮机制造创新能力，培育壮大或招商引资一批大型粮油和粮机企业集团，催生做强一批粮油加工基地、产业园区、龙头企业。同时计划遴选一批示范县、示范园区或示范企业，并给予重点支持。

其中在财政、税收、金融、土地等方面，省政府出台了许多具有较高含金量的扶持政策，有些政策在全国尚属首次。比如我省率先提出要优化商品粮大省、超级产粮大县和产油大县奖励资金使用方向，将各地政府获得的一次性奖励资金用于支持粮食产业发展的比例提高到不低于60%；率先明确产粮产油大县新编县乡级国土空间规划时，应安排不少于5%的建设用地指标重点保障粮食产业用地，确保在豫投资的各类涉粮企业均能顺利落地。

省财政厅将安排专项资金对产粮大县给予一次性奖励，并明确要求县级政府获得的一次性奖励资金用于支持粮食产业发展的比例不低于60%。

优惠多多 农林牧渔业项目免征企业所得税

同时，对符合有关规定的粮食企业的研究开发费用可以在计算应纳税所得额时加计扣除；对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税；对农产品批发市场、农贸市场（包括自有和承租）专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税；对国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人书立的农副产品收购合同免征印花税；从事农、林、牧、渔业项目的所得免征企业所得税；直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴城镇土地使用税；限额内的农业生产取用水，免征水资源税。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策等。