9月22日，中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授、博士生导师曹立，在第14届黄帝文化国际论坛演讲如何推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

“小康”最早出现在《诗经·大雅》，是中华民族对于生活丰裕的一种追求。2020是脱贫攻坚收官之年，也是全面建成小康社会决胜之年，困扰中华儿女的“贫困”要画上句号，是中国共产党成立以来的初心和使命，对于中国和全世界具有重大的意义。

曹立以“打赢脱贫攻坚战的战略意义与进展，脱贫攻坚与乡村振兴衔接新问题，全面脱贫与乡村振兴的政策与任务。”三大方面全面阐述了脱贫与乡村振兴有效衔接的重要战略意义。她讲，自2015年底，党中央召开关于打赢脱贫攻坚战会议之后，全党和全国人民开始进入脱贫攻坚任务。并强调脱贫攻坚一定要扎扎实实有效果，要实现精准脱贫，要老百姓通过双手辛勤劳动解决自己贫困问题。

2018年世界银行发布《中国系统性国别诊断》报告，讲到中国脱贫是史无前例的成绩，联合国秘书长古特雷斯盛赞中国减贫方略帮助实现2030年可持续发展议程。之所以中国减贫能够取得如此巨大成绩，是十八大以来党中央高度重视扶贫工作。

脱贫攻坚是一个政治命题、实践命题、理论命题。政治命题：从党中央到各级政府，把脱贫攻坚当做“头号”工程，中央统筹、省负总责，市（县）落实管理体制，我们叫五级书记都抓扶贫，是我们建成小康社会的底线目标和标志性指标。实践命题：因每一个地方致贫原因非常复杂，很难用一种办法完成扶贫任务，所以各级因人因地施策。做了大量的探索，在各个领域解决“三农”问题有了很多好的创新。理论命题：中国的实践非常丰富，需要在理论高度上做总结。以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指导下发展，要立足人民为中心，以人民为中心，这是在扶贫当中的根本价值取向。

打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴优先任务，要持续把脱贫攻坚任务跟乡村振兴衔接，需要针对主要矛盾变化，理清工作思路，推动减贫策略和工作体系平稳转型，建立长短结合，标本兼治体制机制。并从产业角度、人才选用、文化振兴、生态保护、乡村管理和治理等不同形式实施脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接。

更新认识与理念，精准扶贫不是慈善救济，精准扶贫有一个很重要内涵，引导所有劳动能力的人靠自己双手劳动来开创美好的明天。真正实现脱贫的可持续，需要我们营造一个系统的制度体系，包括发展的环境，文化的氛围，那么这样才能彻底地斩断贫根。理念是行动的先导，所以一定要把我们的创新协调绿色开放共享新理念落实在全民脱贫、乡村振兴上。

脱贫还要保证不返贫，是全面脱贫与乡村振兴的政策与任务。一要确保脱贫攻坚任务全面完成，二要巩固脱贫成果防止返贫，三要解决相对贫困长效机制，四要补齐公共基础设施短板，五要脱贫政策上要总体稳定。

“未来乡村振兴是把农业农村重新认知，重新挖掘，这样在乡村振兴脱贫攻坚衔接上还是有很多可做产业空间。建现代化经营体系：比如说合作社+，合作社非常重要，一个小农怎么能转换现代农业，跟现代社会连接，合作社很重要，小农户和大市场连接，构建了我们的现代体系。脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗起点，脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。另外我们有信心完成脱贫攻坚任务，同时要迎来更好的日子，那就是乡村振兴。”曹立激动地说。

记者 杨宜锦

通讯员 王建伟 杨媚 文/图