“政府工作报告提到‘积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎’，我们对中国低空经济未来的发展充满信心。”全国人大代表、中国工程院院士樊会涛说，今年全国两会期间，他向大会提交了“建设中国大众低空天路网”和“加强示范应用，推动绿色低碳航空产业创新发展”等建议。

建设中国大众低空天路网

樊会涛说：“我们应当高度重视培育低空经济，着力推动低空经济高质量发展，为新质生产力加码赋能。”他建议，将大众低空天路网建设纳入国家规划纲要，实施必要的财政、金融、土地、准入等政策优惠，同时通过设立专项基金等途径给予支持。

提升基础设施水平方面，增加超大城市、特大城市、大城市的通用机场数量，重点建设小微通航机场，打造一批综合性、智能化、集成型的起降场所和服务基地，形成由政府资金引导、社会资本广泛参与的联合开发机制，实现通用机场全国网络化布局。

建设低空空域交通管理体系方面，成立国家低空经济产业领导小组，统筹相关产业、产业链综合高效有序发展。同时在国家空管委下成立低空空域管理局，负责全国低空空域“三个划分”的规划、设计和日常管理；在交通运输部下成立民航低空管理局，负责管理监督目视飞行航图和目视飞行规则的绘制与目视飞行规则制定；在各省成立低空通航监管局，为通航发展及运营日常工作具体管理部门；在公安部成立低空空警总队，各省成立支队，负责低空交通管理。

推动绿色低碳航空产业创新发展

樊会涛认为，当前我国绿色低碳航空产业在技术、产品、运营体系建设等方面还存在一定差距和短板，亟须国家引导协调，形成“共建共享共赢”的绿色低碳航空生态。

樊会涛建议，要加强科技创新，开展关键核心技术攻关，鼓励企业发挥经营主体作用，构建技术—产品—市场快速迭代、高效互动的研发模式，发展高端化、智能化绿色低碳航空器。

要面向典型应用场景，开展新一代绿色化、无人化、智能化关键技术和先进产品的演示验证，探索构建以绿色、智慧为典型特征的未来民用航空交通体系框架，进行未来城市空运管理体系、基础配套体系、运营保障体系研究与实践，推动绿色航空器使用场景拓展和示范应用，持续培育绿色航空产业生态。打造绿色低碳航空发展生态圈，促进产业链、供应链“补链、固链、强链”，抢占绿色低碳航空发展制高点。

正观新闻·郑州晚报记者 董艳竹