“中牟县万洪路区域发展中心成立后，万邦的商户们有了强烈的归属感，从子女入学、公司招工、协调厂房到助企贷款，商户再小的事只要找到发展中心，他们总是把商户的事当成大事，全心全意为我们解决难题。”近日，记者采访时，郑州陈氏阳光果蔬贸易有限公司董事长陈雪梅感叹不已。

据了解，万邦有固定商户6000多家、流动商户7万多家。该中心成立以来，结合实际，迅速梳理出“紧扣一个目标”：在中牟郑开同城化核心增长极现代化建设中挑大梁、走前头；“护航两大物流”：占杨铁路物流基地和河南万邦国际农产品物流城；“打好六场战役”：组织建设、项目建设、营商环境、安全稳定、民生福祉、乡村振兴，奋力建设全县实体经济高质量发展核心区。

辗转省外3地，学习区域发展“新经验”

今年4月中旬，为学习先进地区改革创新和服务企业的好经验，中心党委书记王伟立率队赴义乌、杭州、孝感等地实地考察学习，围绕“如何优化营商环境，当好‘店小二’”这个主题，主动对标先进找差距，通过赴省外交流学习，为下一步辖区发展找准了方向。

按照“一站式受理，一个窗口办结，一条龙服务”模式，发展中心将便民服务大厅设在万邦市场内，实现政务服务直通商户门口。新打造“万事无忧—码上办”服务品牌，平台设有项目服务、政策服务、金融服务、人才服务、帮办代办服务、法制服务、开放服务等7个板块，24小时“不打烊”为辖区企业提供全方位、全周期、一体化服务。

截至目前，中心共走访商户征集意见建议600余条，为企业寻找厂房3万平方米，帮助88家商户贷款1.3亿元，开展安全培训32期覆盖商户5000余家，常态化开展市场问政活动16场次，收集待办信息208条，送政上门服务近千次，确保辖区企业“稳得住、扎下根、长得大”。

探索“党建+专属网格”，构建社会治理“新体系”

今年以来，中心深入推进党建引领网格化治理，探索“党建+专属网格”管理模式，建立“万邦专属网格—各市场—各市场服务部门—各业态各区域”组成的专属网格架构。市场内固定和流动党员充实到3个三级网格中担任专职网格员，选派公安、市场监管、城市管理等12个职能部门人员下沉网格历练，吸纳消防技术员、卫生保洁员、商户督查组长等为辅助网格员，形成一张专属网格、一套运行制度、一支人员队伍、一个指挥平台、一个智慧大脑的“五个一”工作体系。

中心推动万邦市场消防指挥中心与网格化管理平台联动运行，投资2000多万元安装3600多路摄像头及高空智慧消防云台，开发上线智慧园区平台和“市场网格化管理系统”，“线上”全方位无死角展示市场实时动态，通过平台调度就近网格人员，确保30秒内到达现场进行处置。“线下”网格员通过网格巡查发现问题及时“吹哨”，指挥调度中心分流“派单”，市场相关管理部门按时“报到”，形成“线上+线下”网格治理新模式，推动各类问题诉求及时响应、联动处置。

“万邦专属网格建立以来，各网格开展巡查360余次，宣传政策法规130余次，排查安全隐患150次，整治环境卫生270次，组织召开商情民意议事会22次，化解矛盾纠纷120多起，实现需求在网格发现、隐患在网格排查、问题在网格解决。”万邦集团副总经理马金平说。

推行招募合伙人模式，打造乡村振兴“新引擎”

中心始终把壮大村集体经济作为乡村振兴的重要内容，通过梳理村集体闲置建设用地，按照招募合伙人模式推进村集体经济项目建设运营。目前韩河、朱博士等村5块临时建设用地约135亩已招募到合伙人，用于建设服务万邦市场所需的仓储分拣中心，可为村集体每年创收约200万元。

“俺村的临时建设用地已经闲置好几年了，中心领导高度重视，帮助我们出思路、想办法。通过这次公开招募合伙人建设仓储分拣中心，俺村的集体也有收入了，俺村群众别提多高兴了，今年俺村的集体经济有望突破100万元！”韩河村党支部书记张刚山说。

为持续增加群众收入，今年以来，中心牵头与辖区企业开展“订单式”农民培训，组织农民工、退役军人、妇女等群体，开展叉车、厨师、月嫂等就业技能培训5期600余人，实现了群众在家门口创业就业。建立“市场+村”信息对接群，帮助企业解决用工问题，为800多名农村劳动力提供了工作岗位，助力辖区群众共同富裕。

记者 张朝晖

通讯员 刘佳 徐少杰