零工市场，一头连着用人单位，一头连着零工群体，是吸纳就业的重要“蓄水池”。近日，省人社厅印发《关于加强零工市场服务体系建设的实施意见》提出，到2025年底，我省要建设1个省级综合性的零工市场，19个省辖市（含济源示范区、航空港区）分别建设1个市级综合性的零工市场，为非全日制就业和短期阶段性灵活就业人员提供更全面的服务。

初步实现省市县零工市场服务全覆盖

根据意见，到2025年底，我省要基本建成“1+19+N”零工市场服务体系，即建设1个省级综合性的零工市场，19个省辖市（含济源示范区、航空港区）分别建设1个市级综合性的零工市场，县（市、区）聚焦重点行业、特色产业建设N个专业性的零工市场，结合基层就业服务网点建设，设立零工服务站点，初步实现省市县零工市场服务全覆盖。

怎么让零工市场更有针对性地服务求职者？意见提出，对零工需求量大、交通便利的地方，要设立辐射一定区域的综合性零工市场，突出综合带动；对用工行业集中、岗位需求相似的地方，要设立行业性、专业性零工市场，突出专业精准；对用工需求分散、人员规模较小的地方，要结合基层服务平台建设，灵活设立零工服务站点或就业服务站点，突出就近便捷。

为灵活就业人员提供便利服务

为“零工市场”注入更多的服务内容。根据意见，我省支持县级以上零工市场提供人岗供求信息撮合服务，开展职业指导、创业培训、技能培训、权益维护等服务。有条件的地方可围绕灵活就业人员求职就业实际需求，因地制宜提供车辆即停即走、工具借用寄存、候工休息等便利服务。

此外，零工市场发布求职招聘信息应满足追踪溯源要求的基本内容。招聘方应提供：用工主体营业执照或雇主身份信息、需求岗位类别与数量、工作地点与用工时长、薪资待遇与结算方式、雇用时间与联系方式等信息；求职方应提供：求职人员身份信息、职业技能等级、薪资需求与联系方式等信息；人力资源服务机构应提供：营业执照、人力资源服务许可证、法人等信息。

“双实名”让就业服务更有保障

意见提出，各地要建立健全工作规章制度，明确零工市场运营时间，公开服务标准，明示经办流程与对接方式，全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度；县级以上零工市场要建立明确的市场招聘、劳动用工、调解仲裁、信息发布、工资结算等规章制度，落实规范化运行机制。

同时，加强用工主体与零工劳动者的“双实名”信息审核，重点查处就业歧视、虚假招聘、“黑中介”乱象，切实维护劳动者合法权益。推进跨部门联合监管模式，强化零工市场监督和行政执法检查，疏导零工人员进场求职，严格落实安全防控责任，维护零工市场运行秩序。

建立“河南零工市场”信息化服务平台

让信息多“跑腿”，意见提到，我省要将零工信息纳入公共就业信息服务范围，依托河南省就业创业服务网，建立“河南零工市场”信息化服务平台，动态收集区域用工信息，实行零工账号全省通用、岗位信息省级归集、多点联动、统一发布，提供在线报名、匹配对接、结果确认等“一网通办”服务，推动实现零工数据信息实时共享与精准匹配。

同时，支持各地通过身份证扫描、人面识别、手机APP、小程序、扫二维码等简化程序，实施招聘信息推送、快速登记、快速配岗、快速签约、快速转场。

记者 李娜 陶然