一家之言
□杨凤霞
目前我国有彩民2亿人,去年通过购买彩票共贡献公益金344亿元,2008年在中国慈善排行榜中将把“慈善特别大奖”授予“中国彩民”。(新闻参见今日本报A37版)
恭喜“中国彩民”!贺喜“中国彩民”!但“中国彩民”获“慈善特别大奖”这样的事情却让人高兴不起来。
比方,2006年9月11日国家审计署发布2006年第5号审计公告,多部门违规操作被通报,其中包括国家体育总局擅用2787.4万元彩票资金炒股。审计报告中说,2000年2月,国家体育总局用2787.4万元彩票公益金在该中心建立奥运争光和全民健身专项基金,基金的使用权属于国家体育总局。当年,该中心未经批准,将上述资金用于股票投资,截至2005年底尚未收回。上述做法,不符合财政部《彩票发行与销售机构财务管理办法》关于“彩票公益金和发行经费按收支两条线原则进行管理,专款专用”的规定。此外,2005年6月发布的审计报告同样列举了有关体育彩票的问题——体彩中心俩公司自肥5亿元。
再比方,在2007年的全国政协分组讨论会上,民政部副部长窦玉沛回应全国政协委员、中华慈善总会会长范宝俊的问题时介绍说,2006年社会福利彩票全国共销售490多个亿,根据分配比例,其中一半作为奖金,35%作为筹募积累金,其他15%作为各种发行费用。而2006年交给中央财政的75亿元社会福彩资金中,大头都交到了社保基金中,而直接由民政部用于福利事业的仅有6亿元。
那么,买彩票和慈善能有多大关系呢?就算是不问彩金的去向,买彩票只为中奖,情况同样不乐观。比方,2007年7月29日,在京打工者、安徽的汪亮解购买的“七星彩”中了一注500万元的大奖,但在买完彩票后,他回老家待了一个多月,直到9月16日再次来京后才知道中了大奖,但已过了兑奖期19天,结果无法兑奖。不知道谁摊上这事能不闹心?
还有,在宣传彩票的过程中,好多事情也是让人看不懂。比方,有一则题为《父亲用白血病女儿生日和住院床号买彩票中500万》的新闻中说,身患白血病,因为无力支付昂贵的医药费而休养在家的5岁女儿终于有救了,这注用女儿生日数字和住院床位号买来的彩票,神奇地换来了巨奖,最终成为了“天降”的救命钱。而哪一位大奖得主的背后没有故事呢?而且大都是幸运得很。但彩票的中奖率到底有多高呢?要知道,目前彩票的返奖率只是50%,也就是说,你花2元钱买一注彩票,当时就“交了1元钱的税”了,若就一个500万元的大奖而言,也就是500万注彩票才可能出那么一个大奖得主。
所以说,尽管中国彩民获“慈善特别大奖”理所当然,但彩民们买彩票到底在为谁作奉献还很难说清。