话题：十七届三中全会于10月9日至12日在北京举行。会议研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，审议并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

新京报

农民向城市转移的速度适当再快点

在肯定农村改革成绩的同时，的确也要看到未来深化改革的艰难。克服难题的关键，要在城市方面做文章，要实行积极的城镇化政策。

今后还应按照中央已经确定的方向继续深化改革。需要在两个方面有所加强：一是农村居民向城市转移的速度适当再快一点。二是要加大国家对农村发展的支持力度，但对资金的使用数量、结构以及支持目标要认真研究，要讲社会经济效益。

实行积极的城市化政策重点要解决以下几个方面的问题：一是深化社会管理体制改革，创建城乡统一的户籍管理制度。二是改革劳动管理体制，调节劳资关系，增加城市就业机会。三是改革土地管理制度和土地产权制度，探索用“以土地换住房”和“以地租换保障”等多种途径解决农民进城的“门槛”问题。四是改革区域行政管理体制，祛除僵化的“设市标准”控制。

重庆时报

赋权于民，还农民话语权

三十年前，改革开放就是首先从农村改革开始的。这次，在这样一个时间节点，透过这样一个历史坐标，对农村问题进行深度解读和探讨，既是一种对民意的对接，更是一种契合时代的理性回归。

赋权于民是农村改革的关键着力点。显然，只有还农民话语权，让他们平等地参与到各种博弈中，让他们平等地享受社会保障和高效的公共服务，解决相关问题也才能真正顺风顺水。而本次的土地改革新政，则显出中央推进改革的决心与理性。相信随着农村改革走向深入，诸多痼疾能够得到根除。同时，这些政策体现的还权于民、还利于民，让我们感受到强大的行政理性与品质。

东方早报

保护进城农民“摆摊”创业的空间

绝大部分农民进入城市，成为新市民，是中国现代化的必然选择，也是农民自发、自觉的必然选择。

要顺应这个历史潮流，今天的三农改革，90%的功夫就应该着眼于城市，而非乡村。

一是城乡二元户籍体制必须彻底终结，代之以更为公平合理的以居住年限自然获得城市户口制，保证进城农民的合情合理的社会保障，以及移民二代平等接受义务教育和高考的权利。

二是1998年以来的中国城管体制必须重新审视和定位。城市对大部分流动小摊贩应该采取疏导而不是堵塞的管理办法，放弃暴力管制，走向城乡和解，确保文化水平不高、就业能力有限的进城农民有自主创业的空间。

三是现有的大规模改造“城中村”的城市规划、改造和拆迁办法必须改革。现在很多“城中村”的改造名义是改造危房，实际上是地方政府与民争利。

上海商报

实现城乡保障体制一体化

农村土地体制改革推进并不意味着农村全部经济活力被激发，中国的农村发展问题由来已久，解决和推进的对策亦经由统筹部署而动，最终才能够让农村体制改革获得实质性的积极效果。

首先，农村土地改革必然会涉及社会利益结构重新分配问题，其中地方政府利益的损失与补偿问题至关重要。

其次，切实拉动农村经济需要完善的市场配套措施推进，其中关键在于农村金融体制的构建。

第三，农村社会保障体制缺位问题，制约了农民扩大消费的欲望。即便通过农村土地体制改革盘活土地资源，但是最终能否让现实消费需求随之扩大，还有赖于农民敢于去放手花钱。而教育、养老、医疗等农村社会保障体制的付诸阙如，制约了最终消费欲望的激发。因此，突破“二元经济结构”，实现城乡保障体制一体化才是最终刺激现实消费增长的关键。