□殷国安（江苏）

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一些媒体报道称，美国福布斯杂志最近推出“税负痛苦指数”榜单，中国内地的“税负痛苦指数”位居全球第二。这个说法是否属实？该排行榜是否合理？如何看待我国当前的税负水平？本报记者采访了有关专家学者。

这一次，专家告诉了我们福布斯数据的来源。按照福布斯税负痛苦指数的统计方法，各税种都选用最高的边际税率来计算痛苦指数，例如，2009年，我国企业所得税最高税率为25%，则相应的痛苦指数为25；同样，个人所得税痛苦指数为45，企业缴纳的社会保险费用痛苦指数为49，个人缴纳的社会保险费痛苦指数为23，增值税的痛苦指数为17，财产税的痛苦指数为0，直接加总得出中国大陆的税收痛苦指数为159，次于法国的167.9，名列全球第二。这几个最高值单纯相加真的不合理，简直相当于把10只羊和20张桌子相加，得出的这个30真不知道代表什么。

即使专家在多次解释后，公众依然不很信服。这些老百姓为什么“顽固不化”？其实很简单，他们觉得福布斯的这个结论符合自己的感受。当然，他们没有到过100多个国家，无法比较是“第二”还是“第三”，但是他们真的感受到了税负之苦。

感受未必需要数据和理论，但是感受肯定来源于实践和体验。公众这种感受的形成，起码有这样几个因素：一是，老百姓所谓税负，是把税费捆起来的，只要向政府交的钱都算。二是，税负不均。税收不平等是目前中国税收领域存在的一个不容忽视的问题。中小企业是税负痛苦程度高的主要承担者，工薪阶层又成了个人所得税的主要承担者。三是，财政收入使用不合理不透明。特别是财政支出的透明度不够，纳税人对于税款的用途知之甚少。四是，财政收入的增加和人民收入水平的提高不配套。政府财政收入连续多年高增长，今年可能突破10万亿。在物价上涨居高不下的形势下，许多人实际收入和生活水平下降，如此“国富民穷”的状况，公众的感受必然只能是“痛苦”。