国务院副总理李克强指出，我们说改革是最大红利，其目的就是让广大人民受益。改革必然要触动固有利益格局，重点调整预期利益和增量利益，但最终是要落到人民真正得利益上。

（1月6日 新华网）

改革红利惠百姓要破利益固化格局

□余丰慧（郑州）

改革开放30多年，我国经济快速发展，社会财富急速积累，人民群众生活水平普遍提高，成绩举世瞩目。不可否认的是，也存在着社会分配严重不公，两极分化加剧，贫富悬殊扩大的情况。其中一个最为明显的不足是，普通百姓生活水平的提高、家庭财富的增加远远低于经济发展速度，远远滞后于社会总财富增加的步伐。经济快速发展的成果分配给国家的过多，被少数利益集团截留、吞噬太多。如何让人民群众共享改革发展成果，改革发展的大部分红利落到百姓身上，已迫在眉睫。

目前急切要做的是，尽快改革机制体制存在的弊端，使得改革发展带来的增量利益主要落到普通百姓身上。当务之急仍然是改革发展。改革主要指改革体制机制弊端，主要是收入分配制度改革。从初次分配上来看，就是大幅度提高劳动者在国民收入中的比重，降低国家在国民收入中的比例，遏制资本在分配中占比过大的情况。从个人收入角度来看，主要是下决心提高低收入者的收入，扩大中等收入者范围，调节和抑制过高收入者的收入。从国家层面做好两方面工作:一是通过全面性减税降费，大幅度让利于企业和个人，减轻居民和企业的负担。二是加大财政转移支付力度，实现财政资金更多用于民生的幅度，同时，大幅度压缩财政性支出，特别是把社会热议的“三公”经费压下来。从资本层面来看，要通过税收手段和初次分配机制抑制资本在分配中比例过大的情况，让渡给普通职工。这样才能使得通过经济发展创造的增量财富惠及百姓。当然，在增量上做足文章的前提是把经济蛋糕做大，促使我国经济有一个快速增长，然后才能把蛋糕分好、分公平。

再者，财政收入每年增速在20%~30%，年财政总收入将突破12亿元，让这些财政收入通过二次分配惠及普通百姓，就得破除行政费用居高不下、“三公”经费消耗巨大的固有利益现状。不精简行政机构、不建立小政府大社会机制，行政经费包括“三公”经费就很难降下来。

因此，破除这些固化利益格局，拆除固有利益藩篱，打破既得利益者的利益是让改革发展红利更多落在百姓身上的关键。

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