□邵俊国（江西）

3月7日，眉县下发红头文件，要求各部门、乡镇推广使用某品牌水泥，并将销量纳入年度考核中。眉县人社局还联合房企，宣传农民进城购房的五大优惠政策，农民购房大专以上子女安排就业。记者多次向眉县宣传部求证时，得知“水泥的事情曝光后，各个单位都开会了，要求不能乱说”。

（7月11日《每日经济新闻》）

事实上，红头文件卖水泥并非个例，近年来各地出现不少类似情况，有的内容让人啼笑皆非。诸如，某市要求市直机关和各乡镇、农场必须喝某品牌酒，且规定了每年的喝酒目标；某市向现任干部分配商品房销售任务；某县要求干部职工用公款赴当地一景点参观旅游，且规定团次、人数、费用……如此种种，不一而足。

在市场经济条件下，企业都应当靠自身实力和信誉竞争。然而，当地政府非要插上一杠子，以行政权力破坏公平竞争局面，这种做法让人匪夷所思。如果说是为企业排忧解难，在税收、贷款等方面给予适当优惠倒还可以理解，但无视国家法律法规，以公权力为个别企业大开方便之门，将不可避免地扰乱市场秩序，损害政府公信力，影响社会和谐稳定。

杜绝荒唐的红头文件，必须对重要签发人尤其是“一把手”的权力进行约束，也就是“把权力关进制度的笼子里”。当下，在不少地方民主集中制的贯彻落实变质走样，有些单位和部门过分强调集中而无视民主，搞一个人或少数人说了算，造成“一言堂”、“家长制”的局面，这样的“集中”显然违背了制度设计的初衷。只有坚决贯彻落实各项制度，对违规红头文件的签发人进行问责和处罚，才能从根源上解决问题。