■个论

根据商务部8日发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》，其中明确规定，将从11月1日起，禁止餐饮经营者设置最低消费。此外，餐饮经营者还应当建立节俭消费提醒提示制度，并在醒目位置张贴节约标识，积极引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。（10月9日《北京晨报》）

餐饮经营者设最低消费、禁止自带酒水等规定，一直以来都是消费者与经营者口水之争的高频区。更可恨的是，一些地方本来就有最低消费的设置，却没有尽到告知义务，最终导致消费者权益受损的事情，的确是时有发生的。从这个角度来说，对最低消费的设置进行规范甚至是禁止，无疑是很有必要的，因为这是在保护消费者的权益。如今，商务部发布《餐饮业经营管理办法（试行）》，其中规定，从今年11月起，餐饮经营者禁设最低消费，无疑是及时地纠偏。

事实上，就设置最低消费而言，从来都不缺少禁令，缺少的只是相关部门的严厉执行。仅以今年为例，就有多次禁令——今年2月，最高法明确表示，“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”属于霸王条款，消费者可请求人民法院确认“霸王条款”无效；今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于厉行节约反对食品浪费的意见》亦规定，餐馆禁设最低消费，鼓励提供小份菜。然后直至今年9月，《劳动报》记者调查时发现，七成受访饭店仍设包房最低消费。这道出了一个尴尬的真相——规定总是美好的，而现实总是让人心碎。

就商务部此次办法而言，一经发布，便遭遇质疑无数，那画面却有些惨不忍睹的态势。有人称从此以后KTV、咖啡厅的生意没法做了，也有人称禁设最低消费的做法严重违背市场原则，放开竞争才是问题的关键。这些分析，皆有一定的道理，但很显然，KTV属于娱乐行业，并不属于餐饮行业，自然不在规定的范畴之内，至于违背市场原则的说法，也有些过于夸大其词了。毕竟，商务部此次出台的办法，只是对消费者权益的一种保护，因为不管是什么样的经济形态，保护消费者权益应该是规则的底线。

除此之外，也有人担心“谁来监督”的问题，这的确是一个大问题，毕竟，禁设最低消费不能全靠消费者的举报，相关政府部门理应主动出击。另外，还有一点是令人担忧的——禁止自带酒水后，一些地方就开始收取开瓶费，甚至比酒水本身还要贵；禁设最低消费后，会不会出来什么服务费？这是值得警惕的。虽然消费者有“用脚投票”的权利，但有些消费陷阱是防不胜防的，这不仅需要消费者打起精神，必要的时候同样需要法律法规亮剑。

因而，就商务部规定餐饮经营者禁设最低消费而言，听其言还要观其行。毕竟，类似的禁令很多，但效果却不尽如人意。如今商务部再次强调，不过是对常识的一种重申，问题的关键，仍然是如何将禁令落实到位，而谁来监督、谁来管理等问题，也应尽早做好分工，以便禁令能得到不折不扣的执行。简而言之，禁设最低消费的规定，仍需“不看广告看疗效”，只有真正落实到位了，保护消费者的权益才不再是一纸空文。

□龙敏飞